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為進一步認識新農村建設指導員在村務工作中的作用，根據*省委組織部工作部署，6月20日至22日，新農村建設指導員第三督導組*市赴扶綏縣農村基層開展監督檢查活動。 檢查組通過實地考察、召開座談會、查閱指導員工作日記等方式，對新農村建設指導員應發揮哪些作用、已經發揮哪些作用進行了深入細致的排查。 通過調查，農村黨員群眾對上級委派新農村建設指導員的做法比較滿意。

一、關于新農村建設指導員應發揮作用的問題

6月21日，檢查組赴巴盆鄉那坡村、新寧鄉大徐鎮、龍頭鄉林旺村檢查，并在城區召開座談會。 通過督導檢查發現，扶綏縣新農村建設指導員對于自己應該扮演什么角色比較明確。 比如，在巴盆鄉那坡村考察時，交通建設銀行廣州分行駐村指導員李少偉回答說：“除了協助村委會制定經濟發展規劃，指導村里的經濟發展，新農村建設中，我還需要為所在單位和有關部門提供幫助，反映群眾的熱點難點問題，幫助群眾辦一些實事。 沅陵鎮大田鎮市委辦公室指導員黃濤杰認為，“新農村建設指導員要引導農民調整農業產業結構，發展黃麻生產，壯大支柱產業，促進農民增收致富”。省委、縣政府的經濟發展思路。”龍頭鎮林旺村市環保局指導員李英告訴我們，“新農村建設指導員不僅要協助村黨支部要在做好自身建設的同時，還要充分發揮村黨支部在維護社會穩定中的作用； 做好農村各類信息的收集、整理和反饋工作，積極協助村委會調處農村“三大”糾紛，化解農村層面的矛盾。為正確把握新農村建設指導員新政策，明確自身工作職責村牌坊，扶綏縣將重點做好以下三方面工作：

一是抓好培訓工作。 新農村建設指導員是一個新鮮事物。 一開始，很多指導員對于如何開展工作并不是很清楚，很迷茫。 因此，扶綏縣從培訓工作開始，省委、縣政府高度重視派駐新農村建設指導員工作，安排專項資金于4月27日和6月2日舉辦兩期新農村建設指導員培訓班，來自全縣的258名輔導員參加了培訓。 縣基層辦還組織編制了《扶綏縣新農村建設指導方針》，使新農村建設指導員進一步熟悉新形勢下黨的新農村工作政策，不斷提高指導員工作水平，為新農村建設指導員履行職責奠定基礎。

二是提出“三個服從、七個必須”的工作要求。 扶綏縣借鑒在保持共產黨員干部先進性教育活動中推行“黨員承諾制”的成功實踐經驗，提出了指導員“三個服從、七個必須”的工作要求：每位導師從身邊的小事做起，從身邊的小事做起。 解決群眾困難，從實事做起，從促進全村生產發展的基礎設施建設做起； 要寫好考察報告，幫助明確一個經濟發展思路，扶持一個貧困戶，結對幫扶。 留守兒童要辦好項目、引進新品種、舉辦文體活動。 在監督檢查工作的基礎上，組織新農村建設指導員向村黨組織、村委會和居民承諾在村期間要完成的任務或要做的事情，并張貼清單，接受新農村建設指導員的評價和監督。干部群眾的生活質量進一步提高。 導師的責任感。

三是落實工作報告制度。 為及時掌握指導員工作狀況，扶綏縣實行工作匯報制度。 省委定期或不定期召開各鄉鎮新農村建設工作組組長會議，聽取工作匯報，分析存在問題，研究解決辦法，安排階段性工作。 扶綏縣派出新農村建設指導員以來，已召開3次工作組主任匯報會。 市委副主任、工作組副組長魏占忠，市委常委、組織部部長農鵬輝多次下鄉看望輔導員，指導他們如何克服困難，適應農村生活，盡力為群眾解決一些實際困難和問題。 指導員對進村工作充滿信心。

二、關于新農村建設中輔導員作用的問題

1、新農村建設指導員發揮新政新政的“宣傳員”作用，發動群眾積極參與新農村建設。 扶綏縣要求指導員結合駐地村實際，通過座談、走訪農民等方式村牌坊，宣傳新農村建設“二十字方針”。 群眾進一??步了解新農村建設的目標和要求。 渠東村縣建設局新農村建設指導員方亞文不僅幫助掌握新農村建設規劃，還加入了村里的新農村建設宣傳隊，發動群眾支持和參與村里的重建工作。老村莊。 通過宣傳隊的工作，調動了群眾參與新農村建設的積極性，采取行動拆除亂建、配合村委會換耕地、集中建牛并投資硬化村道和環境綠化。 該村舊村改造走在全縣前列，已被列入全區100個村莊規劃整治試點村之一。

2、發揮新農村建設指導員“直通車”作用，加強對口支援單位“結對扶貧”。 新農村建設指導員在做好監督檢查工作后，積極向單位領導反映駐守村的熱點難點問題，尋求單位幫助解決。 一些單位在村道硬化、水利基礎設施建設等方面開展扶貧工作； 一些單位發動黨員職工對貧困中學生進行“結對扶貧”，促進教育事業發展。 例如，南門鎮流頭村市水電局指導員農法珍不僅主動向局領導匯報，還督促局領導深入現場督導，使該局將計劃于20*實施的項目提前至明年。 實施中，將安排15億元支持流頭村飲水工程建設。 駐巴盆鄉那坡村輔導員李少偉利用假期返回西安的機會向支行領導匯報，讓支行組織員工前往那坡村中學與20名貧困中學生“結對貧困”，幫助貧困中學生完成學業； 他們還聯系銀行黨委，與村黨總支一起舉辦“黨員幫干部”活動，為結對干部贈送了一批科學育種、科普書籍，幫助貧困困難干部致富。

3、新農村建設指導員發揮經濟發展“公仆”作用，推動農村經濟發展步伐。 說一千，說一萬，不如和群眾做事。 扶綏縣新農村建設指導員放下架子，把自己當成農戶一員新農村建設指導員，積極幫助群眾解決各種熱點難點問題。 縣人事勞動和社會保障局工作人員黃文強在曲里鎮新安村落戶后，發現村里電灌站的水泵已經壞了好幾年，無法抽水。灌溉。 他立即預付了1000元，和村官一起去購買了新水泵，解決了群眾除草的用水問題。 龍頭鄉林旺村市環保局指導員李英帶著村長聯系縣水電局南縣支援辦等單位，請求幫助解決該村人飲問題四個自然村。 在他的積極努力下，縣水電局南縣支辦決定投資115億元建設該村飲水工程，力爭明年10月讓群眾用上自來水。 據統計，截至目前，全縣村輔導員共獲得上級支持199億元，為群眾辦實事516件，其中解決飲水問題9件、用電問題5件、修復鄉道42.86公里。

4、新農村建設指導員發揮科技“推動者”作用，推動農業產業化發展。 新農村建設指導員在村工作中充分發揮自身優勢，積極開展實用技術培訓班，引導農民學而用之，促進農業產業化發展。 比如，曲里鎮布窯村縣漁牧獸醫局新農村建設指導員滕忠恩，充分利用自己的水產養殖、畜牧種植技術。 全鎮養豬戶進行單性養魚技術講座。 曲里鎮那樂村中國電信湖南分公司講師劉宏猛聯系四川農科大學動物保護研究所副所長李坤華，為居民進行講座，幫助他們解決西瓜種植技術難題、管理和病蟲害防治。 歡迎。 據統計，全縣共舉辦講師培訓班1期，培訓多人。

5、新農村建設指導員發揮矛盾糾紛“調解者”作用，積極維護農村社會穩定。 在群眾眼中，新農村建設的指導員就是自上而下派來的村官。 他們進駐村后，普遍得到群眾的信任，有一定的“威信”。 輔導員還充分發揮自身作用，協助村委會調解各類矛盾糾紛，消除農村不穩定因素。 南門鎮流頭村輔導員農法珍進駐村里的第一天，就有農民晚上守在他的“家”門口，要求他出面解決林地糾紛。 農發通過調查后，召集雙方進行調解，使雙方達成和解。 據統計，全縣新農村建設指導員共幫助調解矛盾糾紛230余起，為維護農村社會穩定做了大量工作。

六、充分發揮新農村建設指導員和基層組織建設“督導員”作用，推進基層黨組織建設。 扶綏縣新農村建設指導員緊緊圍繞推動科學發展、共建和諧的工作思路，普遍舉辦“三個”督導活動，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。 一是督促檢查“八桂創業”活動，探索基層黨組織和干部展示先進性的載體。 新農村建設指導員對駐村干部大規模培訓、“五先鋒”工程和干部承諾制落實情況進行督導檢查，鼓勵干部帶頭履行承諾，帶頭接受培訓，提高致富能力，為群眾辦實事打下堅實基礎。 先說好形象。 二是監督檢查村級黨總支加強擴大民主建設，推進基層民主建設。 山化鎮昆侖村縣紀委指導員甘偉在工作中發現了昆侖村村里“半民主”的問題。 他在監督檢查的基礎上，結合農村基層黨風廉政建設落實情況，指導鄉黨委制定村級居民議事規則，有效推進鄉鎮民主管理建設。 三是督促鄉鎮組織活動場所建設，為基層組織服務群眾創造良好平臺。 扶綏縣鄉鎮級組織活動點建設任務點22個。 任務重、時間緊。 新農村建設指導員充分發揮依托單位的支撐作用，幫助解決村里資金不足的問題，推動鄉鎮級組織活動場所建設。 目前，該縣已完成建設任務2個，年底復工8個。

7、充分發揮社情民意“信息官”作為新農村建設指導員的作用，建立信息反饋網絡。 鄉村安則國家安。 為汲取新化縣“5.17”事件教訓，扶綏縣積極發揮新農村建設指導員作用，將信息工作觸角??伸向農村基層，收集掌握社會熱點及時發現、疑難問題，把工作重點放在容易發生的問題上。 要求新農村建設指導員對可能出現的集體討薪、上訪、集會、示威等情況，立即向上級黨委、政府和有關部門報告，健全快速反應機制。 據指導員調查，我縣目前存在社會不穩定原因61起，其中歷年累計56起，其中去年新增5起，農地糾紛29起，森林糾紛18起，勞動糾紛11起。賠償、經濟糾紛3起。 這些信息的收集和及時上報，促進了全縣“三大糾紛”的調處，維護了社會穩定。

三、存在的問題及下一步建議

存在主要問題：一是部分駐村指導員缺乏農村基層工作經驗，工作進展緩慢； 二是一些扶持單位資金不足，無力投入更多資金投入新農村建設，扶持作用不夠顯著。

對下一步工作的建議：

1、加大培訓力度，不斷提高駐村指導員的整體素質和工作能力。 要加強對指導員黨的路線方針政策、新政策、市場經濟、農業科技、涉農法律法規、黨建知識的培訓，不斷夯實鄉村指導員的知識基礎。 同時，每年有計劃、有針對性地組織村指導員到先進地區考察學習，互相交流，開闊視野，介紹經驗。

2、強化管理，推動進村工作扎實開展。 進一步建立駐村指導員管理制度，實行駐村指導員工作組和派出單位雙重管理，將駐村指導員的工作職責納入駐村指導員責任范圍。發送單位。 加強跟蹤管理，建立專門研究機構新農村建設指導員，每月定期或不定期到鄉鎮、村莊進行監督檢測，定期向有關單位報告駐村輔導員工作情況和派出單位工作情況通過印發督導簡報等方式對指導教師進行支持。在檢查中，如果發現督導工作不力、不到位，不僅要追究指導教師的責任，還要對派出單位進行批評教育，督促整改，共同推動工作在村深入落實。

3、建立嚴格的獎懲機制，充分調動村指導員和幫扶單位的積極性。 年終對本村新農村建設指導員工作進行考核，考核結果作為年終考核和晉升任用的重要依據。 對優秀指導教師和授后單位，不僅給予獎勵和獎勵，而且優先晉升和聘用； 對工作不負責的指導員或依托單位要追究責任，該批評的要批評，該開除的要開除，該調整的要調整。

4.增加資金投入，提供資金保障。 縣政府每年要加強新農村建設財政預算，及時向鄉鎮撥付建設資金。 同時，扶持單位每年還要安排一定的資金投入新農村建設，為駐村指導員發揮作用提供堅強后盾。